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四川省召开全省集体林权制度改革工作会议
2007-06-19 09:02:30 编辑： 平凡人 来源： 国家林业局 浏览次数： 0 文字大小：【 大】【 中】【 小】
6月14日上午，四川省集体林权制度改革会议在广安召开，各市州人民政府分管负责人、林业局局长、省级有关部门负责人、集体林改试点县（区）长、林业局局长共100余人参加了会议。
政府副省长郭永祥作了重要讲话，深入阐述了集体林权制度改革的重大意义，指出，集体林权制度改革是深化农村改革、促进科学发展的必然要求；是促进四川省向现代农业跨越、建设社会主义新农村的重要举措；是建设长江上游生态屏障、构建和谐四川的有力保障。
郭永祥副省长要求，集体林权制度改革必须始终把握好五个关键。一是要坚持以人为本，尊重农民意愿。要求整个改革都要把握好“农民得实惠”这个根本，让农民得利、让农民受益，对农民该给的利益要给足，该减的负担要减够，该搞好的服务要搞好，使之成为惠及千家万户的民心工程和德政工程。二是要坚持从实际出发，实行分类指导。要求一定要区别对待，不搞一刀切。三是要坚持依法规范操作，确保公开公平公正。要求切实维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，坚持进度服从于质量，做到改革内容、程序、方法、结果四公开，实现全过程“阳光操作”。四是要坚持尊重历史，保持政策的连续性。既要鼓励探索创新，又要尊重历史，不能简单地推倒重来。五是要着眼于发展，加强林业产业培育。要以改革促进发展，以发展检验改革，通过集体林权制度改革，让山头绿起来，产业活起来，林农富起来，农村经济壮大起来。
郭永祥同志强调，集体林权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是牵动“三农”工作全局的一件大事，各级政府一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把这项改革提上议事日程，精心组织实施，务求取得成功。一要落实工作责任。省政府已成立集体林权制度改革领导小组。各市州和县市区也要尽快成立集体林权制度改革领导小组，坚持政府一把手负总责，分管领导具体抓。通过一级抓一级，层层抓落实，在全省形成“省统一部署、市州加强指导、县市区直接领导、乡镇组织、村组具体操作、部门搞好服务”的工作格局。二要加强部门配合。各级各有关部门要按照各自职能，履职尽责，紧密配合，形成改革合力。林业部门要发挥主管部门的作用，认真做好改革的各项基础工作和服务工作，当好政府的参谋和助手。财政部门要把改革工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革所需。监察部门要对改革实施全过程监察，严肃查处改革中出现的各种违法违规案件，确保改革依法依规操作。档案管理部门要把林权改革档案的收集是否完整、整理是否规范、保管是否安全、利用是否方便作为重点，加强对基层林权档案管理工作的指导。发展改革、国土资源、农业、司法、民政、工商、地税等部门和银行要通力合作，共同为集体林权制度改革搞好服务。三要精心组织实施。要求制定改革方案要把各方面因素尽可能考虑得周全一些，对方案实施过程中可能出现的问题尽可能估计得充分一些，把改革的配套政策、工作措施和应对预案尽可能准备得完善一些。加强对改革动态的跟踪调研，及时了解新情况，敏锐发现新问题，妥善处理新矛盾。鼓励基层的实践和创造，认真吸收基层实践中的好做法、好经验，不断地完善政策，更好地指导改革。四要加强宣传发动。集体林权制度改革政策性强，涉及千家万户农民的切身利益，必须把宣传发动作为第一道工序，并贯穿改革的始终。充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体的作用，广泛宣传改革的意义、方针和政策，把方案交给基层和农民，让每一个干部清楚，每一个农民明白。通过扎实有效的宣传发动工作，动员社会各方面力量支持改革、参与改革，营造共同推进集体林权制度改革的良好氛围。
会上，省林业厅、财政厅、监察厅、档案局负责人作了工作安排，沐川县、珙县作了经验交流。
下午，全省防沙治沙和石漠化治理工作会议在广安召开。各市州人民政府分管林业的领导、林业局局长和省级有关部门负责人参加了会议。省政府副省长郭永祥作了重要讲话。
郭永祥副省长指出，土地沙化和石漠化是我们面临的严重生态问题，加强防沙治沙工作，是维护群众切身利益、实现可持续发展的需要；是独特的生态区位赋予四川省的重大使命。全省各级政府特别是沙区和石漠化地区的政府，一定要清醒认识土地沙化和石漠化的严峻形势，以对人民、对国家、对历史高度负责的态度，把防沙治沙和石漠化治理工作作为促进四川省经济社会又好又快发展的大事来谋划，作为建设长江上游生态屏障的重要内容来部署，作为解决沙区和石漠化地区民生问题的实事来推进，抓住目前难得的机遇，用好各种有利因素，认真做好各项工作，使四川省防沙治沙和石漠化治理工作取得突破性进展。
会议明确了四川省防沙治沙工作的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，按照“科学防沙治沙、综合防沙治沙、依法防沙治沙”的方针，以重点工程为依托，以科技为支撑，以法律为保障，注重改善生态与促进农民增收相结合，注重生物措施与工程措施相结合，注重人工治理与自然修复相结合，建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系，加快沙区经济社会发展，促进农牧民增加收入，逐步缩小与全省经济社会发展总体水平的差距，为建设社会主义新农村和构建和谐四川做出积极贡献。总体目标是：尽快使仍在扩展的土地沙化趋势得到遏制，尽快使沙化地区的生态建设成果得到巩固，尽快使沙区的生态状况明显改善。到2010年，四川省土地沙化扩展的趋势得到有效遏制，力争使全省沙化土地总面积不再增加，中度、重度沙化土地面积不再增加；到2020年，全省50％以上可治理的沙化土地得到有效治理，中度、重度沙化土地面积减少30％以上；到2030年，全省可治理的沙化土地得到全面治理，林草植被显著增加，沙区生态状况明显改善。工作重点是加强封禁保护、转变生产生活方式、积极开展工程治理、加快发展特色产业、强化科技支撑、建立健全法规体系、创新体制机制等。
郭永祥副省长代表省政府与阿坝、甘孜、凉山三州副州长签订了责任书。省林业厅厅长任永昌传达了全国防沙治沙工作会议精神，通报了四川省沙化土地及石漠化土地相关情况，并就认真做好四川省防沙治沙和石漠化治理工作提出了具体意见。据监测，四川省沙化土地面积91.43万公顷；石漠化土地面积77万公顷，潜在石漠化土地面积73万公顷。若尔盖县政府、筠连县政府分别在会上作了防沙治沙、石漠化治理工作情况交流。
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| 本文引用地址：http://ny.shouhu.com/zz/2007/0619/content_20927.htm |
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